今年以來,各地發力擴大投資。截至2月12日,全國多地發布了2023年重大項目投資清單,總投資額合計達21.5萬億元。從投資項目清單來看,新老基建投資共同發力,涵蓋基礎設施、人工智能、信息智能、新材料等領域。
中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群表示,2023年擴大投資仍是穩經濟穩增長的重頭戲。今年以來,更多投資聚焦城鄉融合、綠色環保、基本民生等生活服務領域和新能源、新材料、新技術等人工智能領域以及生物醫藥等高端制造領域,力求以政府的投資創新帶動更多市場化、社會化投資跟進,通過加大技術性、全領域擴大投資,持續推進產業轉型和增強經濟發展動能。
截至2月12日,包括上海、天津、河北、江蘇、四川、山東、廣東、福建、寧夏等省份發布了2023年重點項目投資計劃清單,項目合計7652個,總投資額合計21.5萬億元,年度計劃投資額合計33570.67億元。
北京師范大學政府管理研究院副院長、產業經濟研究中心主任宋向清表示,多地發布重大項目投資清單而且投資額巨大,說明地方政府把重大項目作為經濟發展的“動力源”和“穩定器”,通過清單發布推進重大項目開工建設,沖刺投資“開門紅”,為推動全年經濟運行整體好轉形成堅實支撐。
例如,上海市2023年重大工程安排正式項目191項,涉及總投資約1.7萬億元,其中,年內計劃新開工項目15項,建成項目26項,全年計劃完成投資超過2150億元,比2022年計劃數增長7.5%。項目涵蓋科技產業、社會民生、生態文明、城市基礎設施、城鄉融合與鄉村振興等5個領域。其中,在科技產業領域,上海市重點推進建設國家大科學裝置,打造集成電路、生物醫藥、人工智能等三大先導產業,共安排項目77項,年度投資計劃約816億元。
河北省2023年省重點建設項目共安排507個,總投資1.32萬億元,年度預計投資2600.1億元。其中,戰略性新興產業項目256個,總投資3213.2億元,主要包括信息智能、生物醫藥健康、高端裝備制造、新能源和新能源汽車、新材料、節能環保等領域項目。
山東省2023年共確定重點項目2002個,包括省重點項目1400個,總投資1.09萬億元;省重大項目602個,總投資2.5萬億元。其中,新能源船舶制造基地項目是2023年省重大項目,以“綠色智能造船、造綠色智能船舶”為方向,將全部建成數字化車間、智能化工廠。
天津市2023年共安排重點建設項目673個,總投資1.53萬億元,年度計劃投資2360.57億元。與2022年相比,今年天津市重點項目的規模、質量均有所提升。重點建設項目中,先進制造業、科技和產業創新領域項目投資比重由27.82%提升至29.36%。
“從項目領域看,新老基建投資共同發力有利于新老項目同時增投資,擴產能,提效能,壯大企業規模,促進產業升級和市場增效;有利于改善區域經濟發展生態,優化區域企業發展環境,提高區域企業核心競爭力;有利于激發新老基建項目活力,進一步提高新老基建項目對新市場環境的適應力,壯大區域經濟板塊,提高區域經濟總量。”宋向清表示。
談及各地今年擴大投資的潛力和空間,宋向清認為,增加投資有助于擴大內需,穩定增長,確保經濟運行在合理區間,我國擴大多領域多層次基建的有效投資永遠在路上。
張依群表示,在具體投資領域方面,新能源、新材料、新技術將始終是投資的熱點和潛力所在;在具體操作上,應重點聚焦集成電路、數據安全、信息智能、生物制藥、動力電池等領域。
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