“雙碳”標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量工作是支撐碳排放雙控實(shí)行和碳定價(jià)政策體系建設(shè)的重要基礎(chǔ)。為加快推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量工作,有效支撐我國(guó)碳排放雙控和碳定價(jià)政策體系建設(shè),國(guó)家發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系建設(shè)行動(dòng)方案(2024—2025年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)。
《方案》提到,按照系統(tǒng)推進(jìn)、急用先行、開(kāi)放協(xié)同的原則,圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域研制一批國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、采信一批團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、突破一批國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、啟動(dòng)一批標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn);2024年,發(fā)布70項(xiàng)碳核算、碳足跡、碳減排、能效能耗、碳捕集利用與封存等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),基本實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋;2025年,面向企業(yè)、項(xiàng)目、產(chǎn)品的三位一體碳排放核算和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系基本形成,重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)品能耗能效技術(shù)指標(biāo)基本達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,建設(shè)100家企業(yè)和園區(qū)碳排放管理標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。
《方案》提出了到2025年推進(jìn)“雙碳”標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量工作的原則和目標(biāo),有針對(duì)性部署實(shí)施16項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
“雙碳”標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)任務(wù)有8項(xiàng):加快企業(yè)碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)研制,加強(qiáng)產(chǎn)品碳足跡碳標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),加大項(xiàng)目碳減排標(biāo)準(zhǔn)供給,推動(dòng)碳減排和碳清除技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)攻關(guān),提高工業(yè)領(lǐng)域能耗標(biāo)準(zhǔn)要求,加快產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)更新升級(jí),加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)品和設(shè)備循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)研制,擴(kuò)大綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)供給。
“雙碳”計(jì)量重點(diǎn)任務(wù)有8項(xiàng):加強(qiáng)碳計(jì)量基礎(chǔ)能力建設(shè),加強(qiáng)“雙碳”相關(guān)計(jì)量?jī)x器研制和應(yīng)用,加強(qiáng)計(jì)量對(duì)碳排放核算的支撐保障,開(kāi)展共性關(guān)鍵碳計(jì)量技術(shù)研究,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域計(jì)量技術(shù)研究,加強(qiáng)碳計(jì)量中心建設(shè),完善“雙碳”相關(guān)計(jì)量技術(shù)規(guī)范,加強(qiáng)能源計(jì)量監(jiān)督管理。
其中,針對(duì)加快企業(yè)碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)研制這項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),《方案》明確,加快推進(jìn)電力、煤炭、鋼鐵、有色、紡織、交通運(yùn)輸、建材、石化、化工、建筑等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的研究及制修訂,制定溫室氣體審定核查、低碳評(píng)價(jià)等相關(guān)配套技術(shù)規(guī)范,支撐企業(yè)碳排放核算工作,有效服務(wù)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)。制定面向園區(qū)的碳排放核算與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
在加強(qiáng)產(chǎn)品碳足跡碳標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)任務(wù)中,《方案》要求,發(fā)布產(chǎn)品碳足跡量化要求通則國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一具體產(chǎn)品的碳足跡核算原則、核算方法、數(shù)據(jù)質(zhì)量等要求;開(kāi)展電子電器、塑料、建材等重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡標(biāo)準(zhǔn)研制。
在加強(qiáng)能源計(jì)量監(jiān)督管理任務(wù)中,《方案》提出,組織各地區(qū)對(duì)建筑建材、石化化工、能源、鋼鐵等傳統(tǒng)行業(yè)以及數(shù)據(jù)中心、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展能源計(jì)量審查,幫助用能單位解決節(jié)能減排降碳計(jì)量難題,不斷提升用能單位能源計(jì)量管理水平和能力。
《方案》還要求開(kāi)展先行先試,面向企業(yè)和園區(qū)開(kāi)展碳排放管理標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),鼓勵(lì)企業(yè)建立碳排放標(biāo)準(zhǔn)管理體系,助力碳排放“算得出、算得準(zhǔn)”,引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)減排技術(shù),推動(dòng)碳排放“減得掉、減得下”,到2025年建設(shè)100家試點(diǎn)企業(yè)和園區(qū);推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)碳計(jì)量體系建設(shè),強(qiáng)化碳計(jì)量要求,在山東、浙江等地組織200家以上企業(yè)開(kāi)展碳計(jì)量審查試點(diǎn);組織開(kāi)展零碳園區(qū)計(jì)量試點(diǎn)和能源資源計(jì)量經(jīng)驗(yàn)交流。
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