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近日，住建部發(fā)布了《關(guān)于部分建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)延續(xù)審批實(shí)行告知承諾制的通知。通知要求，自2019年9月1日起，由住建部部負(fù)責(zé)的工程勘察、工程設(shè)計(jì)、建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)延續(xù)審批實(shí)行告知承諾制，不再委托各省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)實(shí)施資質(zhì)延續(xù)審查工作。
公路、鐵路、水運(yùn)、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航、航空航天等專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)（名單見(jiàn)附件）延續(xù)審批仍按《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)統(tǒng)一實(shí)行電子化申報(bào)和審批的通知》（建辦市函〔2018〕493號(hào)）規(guī)定辦理。
發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)企業(yè)承諾內(nèi)容與實(shí)際情況不相符的，我部將依法撤銷(xiāo)其相應(yīng)資質(zhì)，3年內(nèi)不得申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)資質(zhì)，并列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
關(guān)于部分建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)延續(xù)審批實(shí)行告知承諾制的通知
建辦市函〔2019〕438號(hào)
各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（管）委，北京市規(guī)劃和自然資源委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，有關(guān)中央企業(yè)：
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕19號(hào)），深入推進(jìn)建筑業(yè)“放管服”改革，決定對(duì)部分建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)延續(xù)審批實(shí)行告知承諾制。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、自2019年9月1日起，我部負(fù)責(zé)的工程勘察、工程設(shè)計(jì)、建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)延續(xù)審批實(shí)行告知承諾制，不再委托各省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)實(shí)施資質(zhì)延續(xù)審查工作。
公路、鐵路、水運(yùn)、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航、航空航天等專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)（名單見(jiàn)附件）延續(xù)審批仍按《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)統(tǒng)一實(shí)行電子化申報(bào)和審批的通知》（建辦市函〔2018〕493號(hào)）規(guī)定辦理。
二、按照告知承諾制申請(qǐng)資質(zhì)延續(xù)的企業(yè)登錄我部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.mohurd.gov.cn）“辦事大廳-在線(xiàn)申報(bào)”欄目，按現(xiàn)行的相關(guān)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，在線(xiàn)填報(bào)申報(bào)信息，對(duì)本企業(yè)符合延續(xù)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件的情況作出承諾，完成資質(zhì)延續(xù)申請(qǐng)。
三、建設(shè)工程企業(yè)應(yīng)對(duì)承諾內(nèi)容真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)全部法律責(zé)任。發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)企業(yè)承諾內(nèi)容與實(shí)際情況不相符的，我部將依法撤銷(xiāo)其相應(yīng)資質(zhì)，3年內(nèi)不得申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)資質(zhì)，并列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”。
四、各省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)健全完善省級(jí)建筑市場(chǎng)監(jiān)管一體化工作平臺(tái)與全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)企業(yè)和項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)共享機(jī)制，確保共享信息及時(shí)、完整、準(zhǔn)確。要加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)延續(xù)告知承諾制審批宣傳工作，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
附件：公路、鐵路、水運(yùn)、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航、航空航天等專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)清單
中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
2019年7月25日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
2017年11月，住建部發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)告知承諾審批試點(diǎn)的通知》，決定在北京、上海、浙江3省（市）開(kāi)展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)告知承諾審批試點(diǎn)。
2018年10月，住建部發(fā)布《關(guān)于在江西等4省推行建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批告知承諾制的通知》，將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到江西、河南、四川、陜西4省。
什么是告知承諾審批？
告知承諾審批，是指對(duì)提出資質(zhì)行政審批申請(qǐng)的申請(qǐng)人，由行政審批機(jī)關(guān)一次性告知其審批條件，申請(qǐng)人以書(shū)面形式承諾符合審批條件，行政審批機(jī)關(guān)根據(jù)申請(qǐng)人承諾直接作出行政審批決定的制度。
審批模式有哪些變化？
與傳統(tǒng)的審批模式相比，告知承諾制審批模式簡(jiǎn)化了審批手續(xù)，提高了審批效率，這一模式讓申請(qǐng)人可以快速取得審批。這一舉措改變了以往的辦理模式，由原來(lái)的事前實(shí)質(zhì)性審查改變?yōu)樾问叫詫彶椋虑叭斯彶楦臑殡娮踊瘜彶椋蟠筇岣邔徟省?/span>
告知承諾制審批模式強(qiáng)調(diào)寬進(jìn)嚴(yán)管，改變了原先重審批、輕監(jiān)管的審批模式。形成了寬進(jìn)嚴(yán)管，相互監(jiān)督、相互制約的新管理模式。
資質(zhì)證書(shū)更容易申請(qǐng)了嗎？
告知承諾審批流程分為“申請(qǐng)、受理、審批、公示、公告和核查”6個(gè)步驟，最后一個(gè)環(huán)節(jié)“核查”最為關(guān)鍵。
核查。在作出準(zhǔn)予行政審批決定后的12個(gè)月內(nèi)，對(duì)涉及的企業(yè)業(yè)績(jī)?nèi)繉?shí)地核查，重點(diǎn)是對(duì)被審批人承諾的關(guān)于企業(yè)業(yè)績(jī)指標(biāo)是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行檢查。
企業(yè)業(yè)績(jī)是資質(zhì)申請(qǐng)成功與否的命門(mén)。建企資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)在去除建造師等人員要求后（注：各類(lèi)別最低資質(zhì)等級(jí)對(duì)人員仍有要求），工程業(yè)績(jī)指標(biāo)是最核心的指標(biāo)。
《通知》特別強(qiáng)調(diào)要“實(shí)地核查”。住建部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司也在《2018年工作要點(diǎn)》中明確提到，“研究制定企業(yè)業(yè)績(jī)實(shí)地核查工作管理辦法，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)核查行為”。
可以說(shuō)，今后的資質(zhì)審批是更加嚴(yán)格了，弄虛作假的空間變小。企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)中弄虛作假，將難上加難！
附件：公路、鐵路、水運(yùn)、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航、航空航天等專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)清單
本文來(lái)源：建設(shè)通
2019—07—31
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